發(fā)布時間：2014-12-11|發(fā)布者: 大連鹽化集團|欄目：政策法規(guī)
大連市國資委出資企業(yè)重大事項管理暫行辦法（大國資法規(guī)[2014]128號）
關(guān)于印發(fā)《大連市國資委出資企業(yè)重大事項管理暫行辦法》（大國資法規(guī)[2014]128號）的通知
各出資企業(yè)，機關(guān)各處室：
《大連市國資委出資企業(yè)重大事項管理暫行辦法》已經(jīng)市國資委第212次主任辦公會討論通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會
2014年11月10日
第一條 為加強對出資企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，依法履行出資人職責，根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》、《遼寧省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理實施辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資套）依法履行出資人職責的出資企業(yè)，包括國有獨資公司、國有資本控股公司和國有資本參股公司。
第三條 本辦法所稱出資企業(yè)國有資本股東代表，是指市國資委履行出資人職責，根據(jù)出資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限，依法向出資企業(yè)派出的下列人員：
（一）國有獨資公司董事長、董事；
（二）國有資本控股公司中，經(jīng)依法推薦并產(chǎn)生的董事長和委派的董事；
（三）國有資本參股公司委派的董事；
市國資委指定出資企業(yè)首席國有資本股東代表。
第四條 本辦法所稱出資企業(yè)重大事項，是指對出資企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定將產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生重大影響，依法依規(guī)應(yīng)當向市國資委申報審批、審核備案和報告的事項。出資企業(yè)重大事項分為審批事項、審核備案事項和報告事項。
第五條 申報市國資委審批的出資企業(yè)重大事項：
（一）出資企業(yè)制定、修改公司章程；
（二）出資企業(yè)合并、分立；
（三）出資企業(yè)增加或者減少注冊資本；
（四）出資企業(yè)解散、申請破產(chǎn)；
（五）出資企業(yè)利潤分配和彌補虧損；
（六）出資企業(yè)發(fā)行債券；
（七）出資企業(yè)及所屬企業(yè)改制；
（八）出資企業(yè)國有股權(quán)或重大國有資產(chǎn)處置；包括國有土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓；
（九）與關(guān)聯(lián)方的交易；
（十）國有獨資公司董事會行使股東會部分職權(quán)。
第六條 本辦法第五條的規(guī)定適用于國有獨資公司、國有資本控股公司。
直屬投融資公司投資、新設(shè)企業(yè)，需經(jīng)審批。國有資本參股公司涉及第五條第（八）項內(nèi)容，需報市國資委審批。
第七條 申報市國資委審核備案的出資企業(yè)重大事項：
（一）出資企業(yè)的經(jīng)營方針和投融資計劃；
（二）出資企業(yè)重大投資；
（三）出資企業(yè)為他人提供大額擔保；
（四）出資企業(yè)大額捐贈；
（五）出資企業(yè)搬遷改造；
（六）出資企業(yè)年度財務(wù)預(yù)算、決算；
（七）國有獨資公司、國有資本控股公司依法產(chǎn)生的職工董事、監(jiān)事，選聘的高級管理人員；
（八）其他重大事項。第八條本辦法第七條適用于國有獨資公司、國有資本控股公司。
第九條 出資企業(yè)應(yīng)當向市國資委報告的重大事項：
（一）出資企業(yè)資產(chǎn)被查封、凍結(jié)或者扣押；
（二）出資企業(yè)發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量或者安全事故，且造成國有資產(chǎn)重大損失；
（三）出資企業(yè)發(fā)生重大群體性事件或者惡性事件；
（四）出資企業(yè)董事、監(jiān)事、高管人員因健康或者被采取人身強制措施而不能履行職責；
（五）出資企業(yè)產(chǎn)品被國外或者境外地區(qū)列入反傾銷、反補貼調(diào)查目錄；
（六）出資企業(yè)重大資產(chǎn)意外損毀；
（七）出資企業(yè)重大民事糾紛案件、重大行政處罰或訴訟案件；
（八）其他重大事項。國有資本參股公司非委派董事、監(jiān)事和高管人員的變動，涉及第五條第（一）至第（六）項、第七條第（一）至第（六）項內(nèi)容，由本公司國有資本股東代表向市國資委報告。
第十條市國資委對出資企業(yè)重大事項履行審批，應(yīng)當依法進行。須經(jīng)市政府批準的，按規(guī)定程序報批。
除法律、法規(guī)和其他文件另有規(guī)定外，市國資委審批時限應(yīng)當按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）申報材料不全或者不符合規(guī)定的，一次性告知需要補正的材料或者內(nèi)容；申報事項不屬于市國資委管轄范圍內(nèi)的，應(yīng)當及時告知。
（二）在規(guī)定時限內(nèi)予以審批。不予審批的，應(yīng)當說明理由。
第十一條 出資企業(yè)對需審批的重大事項，應(yīng)當按規(guī)定程序報批。
出資企業(yè)研究重大事項，首席國有資本股東代表應(yīng)向市國資委溝通匯報，企業(yè)董事會做出決議。
出資企業(yè)申報重大事項。申報材料應(yīng)當包括出資企業(yè)書面請示（含有重大事項及政策法規(guī)、公司章程依據(jù)等內(nèi)容）、可行性報告、相關(guān)批復(fù)文件、法律意見書、董事會決議、監(jiān)事會列席會議記錄等。
市國資委依法審批國有獨資公司重大事項。
市國資委批復(fù)國有資本控股公司、國有資本參股公司重大事項請示，國有資本股東代表受委托在企業(yè)股東（大）會上按照市國資委的批復(fù)發(fā)表意見，行使表決權(quán)。
第十二條 出資企業(yè)對需審核備案的重大事項，應(yīng)參照第十一條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
出資企業(yè)首席國有資本股東代表對需審核備案重大事項，成當組織出資企業(yè)在依法做出決定之日起5個工作日內(nèi)申報備案。
市國資委應(yīng)當對需審核備案的重大事項內(nèi)容、程序進行合法性審查，辦理審核備案，出具備案通知。不予備案的，應(yīng)說明理由。
第十三條 出資企業(yè)對本辦法規(guī)定的報告事項，應(yīng)當自發(fā)生之日起3個工作日內(nèi)向市國資委書面報告。安全事故、重大群體性事件等重大事項報告，時限要求有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 市國資委審批、審核備案出資企業(yè)重大事項，應(yīng)當征求委派監(jiān)事會主席或監(jiān)事意見。對未獲審批的重大事項，出資企業(yè)不得組織實施。對出資企業(yè)重大事項，派出監(jiān)事會主席或監(jiān)事應(yīng)依法實施監(jiān)督，市國資委管理考核。
第十五條 首席國有資本股東代表報告重大事項應(yīng)征求其他國有資本股東代表意見。對報告事項不能達成一致意見的，其他國有資本股東代表可單獨向市國資委報告。
首席和其他國有資本股東代表對出資企業(yè)重大事項履行職責情況，在國有獨資公司董事會和國有資本控股、參股公司股東（大）會結(jié)束后3個工作日內(nèi)向市國資委書面報告。
第十六條 市國資委應(yīng)當建立出資企業(yè)重大事項檔案管理制度，完整保存有關(guān)文件和資料。
第十七條 出資企業(yè)、國有資本股東代表違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，分別予以通報批評、撤銷決定糾正錯誤、扣減年薪、降職、免職或解聘，涉嫌違法犯罪的，依法移送司法機關(guān)。具體情形如下：
（一）對重大事項泰按規(guī)定申報審批、審核備案和報告；
（二）在本企業(yè)決策程序中，來按照市國資委回復(fù)意見依法、充分、完整表達意見，行使提案權(quán)、表決權(quán)；
（三）在報告中謊報、瞞報重要情況；
（四）出現(xiàn)損害國有出資人權(quán)益的其他行為。
第十八條市國資委每年對出資企業(yè)、國有資本股東代表執(zhí)行本辦法情況進行檢蜜，檢查結(jié)果作為對其考核的重要內(nèi)容。國有資本股東代表如因違反本辦法規(guī)定被免職或解聘的，三年內(nèi)不得作為國有資本股東代表人選。
第十九條 本辦法由市國資委負責解釋。
第二十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。市國資委《企業(yè)重大事項報告管理暫行辦法》（大國資法規(guī)( 2005] 239號)同時廢止。